新華社北京7月3日電 農(nóng)民日報7月2日刊登通訊：夢開始的地方——學訪習近平“三農(nóng)”思想的浙江實踐

農(nóng)民日報記者 何蘭生 徐恒杰 江娜 蔣文龍 孟德才 朱海洋

 

壹：序章

 

5月11日，浙江省淳安縣下姜村粉墻黛瓦、曲徑清幽。村民姜祖海開的“望溪”農(nóng)家樂，籠在絲絲煙雨中，更添江南況味。

“下姜村，夢開始的地方。”這句旅游宣傳語，刻在了村里的顯眼地方。今天的下姜村，“農(nóng)家樂，民宿忙，游人如織到下姜。”一個人口不到800人的小村莊，今年前五個月，接待游客超過8.5萬人次，同比增長150%，2017年全村農(nóng)民人均可支配收入達到27045元。

而就在15年前，下姜村也有一句歌謠：“土墻房，半年糧，有女不嫁下姜郎。”彼時，讓下姜村遠近聞名的是貧窮、是落后、是污染。

轉折點發(fā)生在2003年4月24日。

這一天，時任浙江省委書記習近平同志，乘車從淳安縣城顛簸了60多公里的“搓板路”，又坐了半小時輪渡，再繞100多個盤山彎道輾轉來到下姜村。

“當時，習書記就給我們講綠色發(fā)展理念，就是在我們下姜村，因為靠近千島湖，習書記說了‘綠水青山就是金山銀水’這句話。”回憶起當年的場景，下姜村老支書姜銀祥依然很興奮。

如果說，2003年的下姜村是“兩山論”的早期萌芽，那么，2005年的安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村則是“兩山論”公認的發(fā)源地。

5月9日，記者走進余村的村級電影院，那里正在播放著一段珍貴的影像資料：2005年8月15日，在余村狹小炎熱的村委會會議室里，聽到干部匯報說關停礦山、水泥廠，村級經(jīng)濟與百姓收入出現(xiàn)下滑以后，習近平同志面容溫和、語氣果斷，說出那段深遠影響中國未來的話：“剛才你們講了，下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山，我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山……”

余村下決心關停了“全縣規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”，十幾年過去，當?shù)鼗謴土酥窈１滩?、莫干勝景，靠綠水青山引來大批游客，實現(xiàn)了從“賣礦石”到“賣風景”的華麗轉變。

此時，當年許多對“兩山論”一知半解，甚至抱以懷疑態(tài)度的人，才由衷地為這份預見性和洞察力深深折服。“兩山論”直接為浙江走什么樣的路、追求怎么樣的發(fā)展指明了方向，生態(tài)優(yōu)勢也成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的綠色動力。

如今的余村，鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的巨石紀念碑立在村頭，無聲地述說著余村鳳凰涅槃般的轉型、嬗變。

但嬗變的豈止是余村！千百年來，錢塘江逶迤而行，在中國江南秀山麗水之地折成了一個“之”字。因水之折，浙江之名由此而來，奔騰不息的江水也因“之”隨物賦形，在潮起潮落間孕育著、生發(fā)著革新的偉力。

而浙江的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，也許是更早觸摸到浙山浙水的靈動，就在這革新的氛圍中，像夢工場一樣到處上演著奇幻與蝶變：在這里，傳統(tǒng)種養(yǎng)漸成歷史，當注入文創(chuàng)、休閑、養(yǎng)生等元素后，農(nóng)業(yè)變得時尚、精致而又高效；在這里，農(nóng)村不再是被遺忘的角落，反倒成了市民競相踏足的后花園，人們把鄉(xiāng)村生活奉為潮流、視作夢想；在這里，農(nóng)民也不再是“足蒸暑土氣，背灼炎天光”的寫照，而是拿著手機栽水果，穿著皮鞋種水稻，開著寶馬辦民宿，讓人恍惚：這是市民還是農(nóng)民？在這里，農(nóng)業(yè)與旅游的界線在模糊，農(nóng)村與城市的界線在模糊，農(nóng)民與市民的界線同樣在模糊。

而說起這些變化，浙江人多會不約而同地提起，曾經(jīng)擔任5年浙江省委書記的習近平同志。盡管習近平同志在浙江工作已是十余年前的事了，但他的“三農(nóng)”思想在浙江深深扎根、歷久彌新。

這是中國夢、“三農(nóng)”夢開始的地方。5月，沿著習近平“三農(nóng)”思想的實踐路徑，記者來到浙江，學訪中國“三農(nóng)”的浙江答卷及其背后的脈絡邏輯。

 

貳：初心

 

嘉興南湖一隅，一艘小船靜靜停泊。97年前，這艘看上去不起眼的小船劈波斬浪，開啟了中國革命驚天動地的歷程。

沿著早期共產(chǎn)黨人的足跡，在黨的十九大閉幕一周后，習近平總書記帶領新一屆政治局常委專赴嘉興，重溫初心。

初心是什么？

90多年前，依靠農(nóng)村革命，中國共產(chǎn)黨推動了歷史上最廣泛、最深刻的社會變革；40年前，發(fā)軔于小崗村的農(nóng)村改革打開了中國經(jīng)濟騰飛的大門；5年前，承載著從“富起來”到“強起來”的歷史使命，中國夢成為新時代的最強音。

任務與時俱進，初心始終如磐。為人民謀幸福，為民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人不變的諾言。

但是，歷史的命題、時代的叩問一再提醒：中華民族要復興，中國要回歸世界之巔，“三農(nóng)”始終是繞不過去的門檻，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的偉大復興，注定要從鄉(xiāng)村出發(fā)。

鄉(xiāng)村，必將再度成為泱泱大國——“夢開始的地方”。

黨的十九大，吹響了鄉(xiāng)村振興的號角，無數(shù)沉寂在神州大地的村莊，振興的夢想在孕育、在破殼、在生長……

先行踏上振興之途的浙江鄉(xiāng)村，如熠熠閃耀的星光，照進了中國無數(shù)平凡村莊振興的旅程；而她自己，腳步也從未停歇，正在朝著習近平同志15年前親自擘畫的夢想奔跑，實景演繹著中國鄉(xiāng)村振興的盛大圖景。

讓我們沿著時間軸回到2002年，當年10月12日，習近平同志調(diào)任浙江，他的日程排得滿滿當當，在3個月時間里跑遍了11個地市。而所有議題中，他最關心的還是“三農(nóng)”。

然而2002年的浙江，對下一步經(jīng)濟社會如何轉型升級、如何看待“三農(nóng)”問題還是有疑問的。當時，作為一個GDP全國排名第四的工業(yè)強省，有人認為搞農(nóng)業(yè)不如搞工業(yè)；有人甚至擔心，以工促農(nóng)會拖慢工業(yè)發(fā)展速度、拉低城鎮(zhèn)居民生活水平、延緩工業(yè)化和城市化步伐。

對此，習近平同志態(tài)度非常明確。“無論經(jīng)濟發(fā)展到什么水平，無論農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降到什么程度，農(nóng)業(yè)的基礎地位都不會變。”2003年1月13日，習近平同志在全省農(nóng)村工作會議上講到。

2005年5月21日，習近平同志在《農(nóng)民日報》專訪《習近平的“新‘三農(nóng)’”說》中，深刻論述了他對“三農(nóng)”工作的認識，即：務必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務必以人為本謀“三農(nóng)”、務必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、務必改革開放促“三農(nóng)”、務必求真務實抓“三農(nóng)”。

此前3個月，他在《務必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”》中寫道：“目前，我國人均生產(chǎn)總值已超過一千美元，我省已接近三千美元，工業(yè)化、城市化呈進一步加速的趨勢，這既是一個有利于‘三農(nóng)’問題根本解決的戰(zhàn)略機遇期，也是一個容易忽視‘三農(nóng)’利益、導致各種矛盾凸顯的社會敏感期。”

今天聽來，這是多么熟悉的話語，多么睿智的論斷！但對當時的浙江，這無異是當頭棒喝，是一種發(fā)展觀的革命，是重農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)的宣言！盡管時光荏苒，但習近平同志的這一“三農(nóng)”新思想，一直指引著浙江“三農(nóng)”蹄疾步穩(wěn)。自此，在浙江，無論是沿海，還是平原，或是山區(qū)，“三農(nóng)”始終是重中之重，是精力、財力重點關注和扶持的對象，而這，不能不說與習近平同志當年的率先垂范密切相關。

在浙江抓“三農(nóng)”工作，習近平同志不僅有理論，更有實踐；不僅跟中高級干部講，還一竿子插到底，直接向基層干部宣講，把“三農(nóng)”工作做得既高屋建瓴又落實落細。嘉興市海鹽縣通元鎮(zhèn)雪水港村72歲的村民陳新祖至今還記得2006年1月4日的情景。“習書記進來的時候，我正好站在門邊，他走過來第一個就和我握手。”陳新祖說。

不過，陳新祖怎么也不會料到當天下午發(fā)生的事：習近平同志就“建設社會主義新農(nóng)村”向海鹽縣160多位村黨支部書記和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作專題宣講。時任于城鎮(zhèn)黨委書記金愛明當時的第一反應是：“這可不得了了，省委書記給村支書開會講新農(nóng)村建設。”

今天，沿著草蛇灰線回到過去，我們恍然發(fā)現(xiàn)，也許就是從那時候開始，著眼于古老民族“兩個百年”復興征程的雄圖偉略就在思考、探索。

而這，不能不提到著名的“八八戰(zhàn)略”。2003年7月10日，在浙江省委十一屆四次全會上，習近平同志高瞻遠矚地提出了指引浙江未來改革發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。

關于“八八戰(zhàn)略”，習近平同志曾這樣闡述：第一個“八”所指的“八個優(yōu)勢”，并非單純指已經(jīng)體現(xiàn)出來的優(yōu)勢，而是按照科學發(fā)展觀的要求，結合實際作出的總體把握，體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。第二個“八”則是指八個方面的舉措，是針對進一步發(fā)揮、培育和轉化優(yōu)勢提出的，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階。

“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了“經(jīng)濟優(yōu)等生”的浙江對自己未來方向的思考與探索，更體現(xiàn)了決策者對發(fā)展大局的責任與擔當。

“八八戰(zhàn)略”核心要義離不開習近平“三農(nóng)”思想方略。談及“八八戰(zhàn)略”，習近平同志不止一次講到，浙江改革開放以來能取得令人矚目的成就，很重要的一條，就是始終重視“三農(nóng)”問題，不脫離農(nóng)業(yè)抓工業(yè)化，不脫離“三農(nóng)”抓城市化。

從“八八戰(zhàn)略”到黨的十八大以來中國統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，習近平總書記提出的總攬全局、架梁立柱的宏圖大略，成為小到一個省、大到一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的根本遵循。

浙江省委書記車俊認為，浙江這些年的改革發(fā)展，都是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果；浙江今后的發(fā)展，也必須深學篤用，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。

承接“八八戰(zhàn)略”，對應鄉(xiāng)村振興。省長袁家軍表示，浙江將從更深層次、更寬領域對待“三農(nóng)”問題、認識鄉(xiāng)村振興，從全方位來統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。

“習近平同志開創(chuàng)性地提出了加快城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)建生態(tài)省、推動海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展三大舉措，這對浙江的‘三農(nóng)’發(fā)展，可謂是定海神針！”浙江省副省長彭佳學說。這位分管“三農(nóng)”的副省長，是農(nóng)田水利科班出身，此前長期在水利、海洋漁業(yè)等部門工作，他說，尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的提出，正式開啟了浙江“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。

從西子湖到中南海，習近平“三農(nóng)”思想日漸豐盈，臻至升華。

2013年12月，在中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記提出：中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

2015年7月，在吉林調(diào)研時，習近平總書記指出：任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

2016年4月，在小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上，習近平總書記強調(diào)：要堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

2017年10月18日，在黨的十九大這個承前啟后的歷史時刻，習近平同志再一次強調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。”

“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”成為習近平“三農(nóng)”思想最為鮮明也最為系統(tǒng)的總括性要求；而“三農(nóng)”的重中之重地位，則從《之江新語》到十九大報告，都是始終如一的堅守、始終不變的初心。

 

叁：融農(nóng)

 

“嗚—嗚—嗚—”在安吉縣魯家村，每天早上9點，村里的觀光小火車都會迎著清晨的陽光準時出發(fā)。村民們最幸福的時刻就是聽到小火車汽笛聲響起?；疖囈豁懀?ldquo;黃金萬兩”：游客來了，收入就來了。

魯家村曾經(jīng)平凡得不能再平凡，一沒產(chǎn)業(yè)，二沒名勝古跡，三也談不上區(qū)位優(yōu)勢，2011年還是泥巴路、土坯房，村民收入靠養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，污染不小，利潤卻不高。

2011年，被稱為“PPT書記”的朱仁斌當選村黨支部書記，上任伊始，他就請專業(yè)機構為村莊做規(guī)劃，然后拿著規(guī)劃的“PPT”招商引資。在經(jīng)過反復論證后，他帶領魯家村走上了“家庭農(nóng)場+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展道路，如今村民人均收入達到35600元。

在諸暨市的山下湖鎮(zhèn)，從一產(chǎn)的特色蔬果種植，到二產(chǎn)的火龍果精深加工，再到三產(chǎn)的休閑旅游、教育培訓、文化創(chuàng)意等，一家名為“米果果小鎮(zhèn)”的農(nóng)場，有著農(nóng)業(yè)版“迪士尼樂園”之稱，每到節(jié)假日，人頭攢動，車水馬龍。

農(nóng)場所在的解放村，過去一直以水稻種植和魚塘養(yǎng)殖為主。而現(xiàn)在，工商資本帶來了資金、技術、人氣，關鍵帶來了先進的經(jīng)營模式。“簡單種種養(yǎng)養(yǎng)，已很難吊住消費者胃口，需要通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，來獲得更高效益、更快發(fā)展。”“本土老板”陳照米說。

現(xiàn)在，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到改造，村黨支部書記虞國新說，老百姓不僅有租金、有分紅，還能在家門口就業(yè)。

在浙江，像魯家村、“米果果”這樣的例子不勝枚舉。浙江省農(nóng)業(yè)廳廳長林健東認為，當傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與加工、采摘、養(yǎng)生、旅游、文創(chuàng)等結合后，所衍生出來的一系列新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)業(yè)身價倍增、脫胎換骨，也讓人們開始重新審視農(nóng)業(yè)。

記者發(fā)現(xiàn)，浙江三產(chǎn)融合風生水起，消費市場和前景固然是前提，但政府的支持與保護，同樣功不可沒。甚至可以說，正是政府持之以恒抓基礎設施，堅持不懈出扶持政策，才為三產(chǎn)融合鋪平了道路。

這一點，浙江省里的態(tài)度很明確：農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)人心的產(chǎn)業(yè)，始終是國民經(jīng)濟的基礎；但同時，農(nóng)業(yè)畢竟屬于市場經(jīng)濟，首先得有錢賺。浙江本身人多地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)又普遍多小散，靠規(guī)模、靠產(chǎn)量顯然難以取勝，必須另辟蹊徑，創(chuàng)立獨特的競爭優(yōu)勢，方可占有一席之地。

面對嚴峻挑戰(zhàn)，2003年，習近平同志高瞻遠矚地提出，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，并且明確將休閑農(nóng)業(yè)、觀賞漁業(yè)、森林旅游等業(yè)態(tài)，列為新興產(chǎn)業(yè)予以扶持，并指出“所謂高效，就是要體現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)民致富的要求；所謂生態(tài)，就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品又可持續(xù)發(fā)展的要求”。

“在內(nèi)涵上，高效體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)致富，生態(tài)則體現(xiàn)的是，既要提供綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，又要可持續(xù)發(fā)展。這一目標的提出，符合浙江資源稟賦的實際，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。”浙江省農(nóng)業(yè)廳副廳長唐冬壽談起學習總書記指示精神時，深感受益匪淺。

三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)是基礎，浙江將目光聚焦基礎配套設施。

過去，浙江也有一些農(nóng)業(yè)園區(qū)，但都是示范性質(zhì)，數(shù)量和輻射面十分有限。2010年開始，浙江在習近平同志繪就的藍圖上，將“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”作為今后一個時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場、主平臺和主抓手，既扎緊糧食生產(chǎn)的籬笆，同時借此推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

“事實證明，浙江持之以恒抓‘兩區(qū)’建設，這條路子走對了！一下解決了以往經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)布局、工作力量、資金使用散亂的弊病，實現(xiàn)‘一個池子蓄水’，為政府統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)，主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，搭建了絕佳平臺。”林健東告訴記者。

余杭地處杭州近郊，區(qū)位優(yōu)勢顯著，很早就打出了培育農(nóng)業(yè)園區(qū)的口號。農(nóng)業(yè)局局長丁少華深有感觸地說，目前余杭建成了133個500畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，如今它們大多成了三產(chǎn)融合的最佳平臺。

2015年，浙江又在“兩區(qū)”基礎上，推出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”，直接聚焦三產(chǎn)融合?，F(xiàn)在，全產(chǎn)業(yè)鏈幾乎成為浙江農(nóng)業(yè)的骨骼，也成為眾多經(jīng)營主體的“不二法則”。

靠花卉苗木、種子種苗起家的浙江“森禾”，早已將觸角伸至生態(tài)修復、城市綠化、園林設計等服務業(yè)，就連往常地方性的一些生產(chǎn)研發(fā)基地也變身花海。

義烏的“資深豬農(nóng)”朱儉軍，一改傳統(tǒng)方式，讓豬圈立體化，建起了六層高的現(xiàn)代化豬舍，自動喂料、自動清糞，還可進行無臭化處理。以養(yǎng)殖為基礎，一條集加工、包裝、儲運等的“中央廚房”鏈條雛形出現(xiàn)。

被譽為“中國淘寶第一村”的臨安市白牛村，村民們靠著一臺電腦、一本《新華字典》，一個字一個字敲打出電子商務創(chuàng)業(yè)之路。2017年通過電商銷售山核桃400多萬斤，銷售額3億多元。

這幾年，浙江的農(nóng)家樂、民宿早已邁過“小打小鬧”的階段，進入到全面發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游時代。目前，從省里到市、縣都在規(guī)劃和推介“鄉(xiāng)村旅游線路”，串點成線，為游客提供便利，還將農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游，列入政府采購目錄和工會療養(yǎng)休養(yǎng)等，鼓勵其發(fā)展。像杭州、長興，幾乎月月都有農(nóng)事節(jié)慶活動，幫助聚人氣、打品牌。在湖州，鄉(xiāng)村酒店、高端民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)莊，對應各類消費，提供了多元選擇。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，浙江已建成4598個休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，接待游客2億多人次，實現(xiàn)總產(chǎn)值352億元。

在唐冬壽看來，通過融合發(fā)展，浙江農(nóng)業(yè)的地位得以夯實，影響力得以擴大，同時也走出了浙江獨特的發(fā)展道路。

浙江統(tǒng)計部門的一項研究顯示，盡管農(nóng)業(yè)一產(chǎn)在浙江僅占GDP不足4%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也不占優(yōu)勢，但按照三產(chǎn)融合發(fā)展的口徑計算，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占全省GDP的比重已超過了10%。

15年來，浙江審時度勢，揚長避短，更注重品質(zhì)品牌，更注重產(chǎn)業(yè)鏈的融合，一以貫之，接力奮斗，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，毫不動搖地走可持續(xù)發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。成績可圈可點，經(jīng)驗彌足珍貴。2011年，習近平同志曾對《農(nóng)民日報》總結浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的報道予以批示：浙江在農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重組、農(nóng)業(yè)公共服務體系等方面的創(chuàng)新，符合浙江農(nóng)業(yè)資源實際，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對推動浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯效果，對浙江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的好做法，可認真總結，積極推廣。

 

肆：和美

 

5月江南，天青欲雨。

今年2月剛履新金華市委書記的陳龍，一直思考的問題就是，如何根據(jù)金華市的資源稟賦、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展特色，在激烈的“美麗鄉(xiāng)村”競爭格局中，彰顯自己的個性，突出差異化優(yōu)勢。

陳龍此前長期從事“三農(nóng)”工作，在與省內(nèi)麗水、湖州、杭州、寧波等地進行了全面對比和分析后，他提出了“和美鄉(xiāng)村”的定位。

“和美鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村，雖然只有一字之差，但內(nèi)涵不一，要求更高，注重內(nèi)在美、全域美、全面美，是美麗鄉(xiāng)村的升級版，將作為金華實施鄉(xiāng)村振興的總載體。”讓陳龍感到有基礎的是，十多年來，通過狠抓配套設施和綜合發(fā)展，金華鄉(xiāng)村的“顏值”和產(chǎn)值都在不斷提升。

在金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)金溪村，記者看見一座粉墻畫壁、修竹芊芊的院落，遠遠望去還以為是私人別墅。走近才發(fā)現(xiàn)，居然是一座豬場。豬場老板倪洪根告訴記者，豬場存欄500頭生豬，配套建設沼氣池、干濕分離機、污水處理設施等，真正做到了零排放。

和美鄉(xiāng)村也好，美麗鄉(xiāng)村也罷，說的都是如何美上更美，美上加和，但如果沒有15年前的“千萬工程”，哪里有今天和美鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村的競爭或升級？

時光回轉到本世紀初。彼時的浙江農(nóng)村，環(huán)境臟亂差問題突出，群眾揶揄，走在浙江農(nóng)村，要走過許多垃圾村才能找到一個干凈的村。

城與鄉(xiāng)，是人類生產(chǎn)生活的兩大空間載體。城鄉(xiāng)關系是人類經(jīng)濟社會發(fā)展中極其重要的一對關系。2004年1月召開的浙江省農(nóng)村工作會議上，習近平同志就提出，“力爭在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展上走在全國前列。”

在城鄉(xiāng)一體化進程中，如何引導城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，是一個重要課題。發(fā)軔于2003年的“千村示范、萬村整治”工程為此提供了一個有效示范。

時任浙江省農(nóng)辦副主任、被習近平同志稱為“省級農(nóng)民”的顧益康回憶說，有一次陪同習近平同志下村調(diào)研，看到一個村環(huán)境很好。習近平同志問，這樣的村在浙江多不多？

顧益康如實告知：不多。據(jù)省農(nóng)辦摸排，當時浙江僅有4000個村莊環(huán)境較好，剩余的3萬多個村莊環(huán)境普遍較差。

差到啥程度？像經(jīng)濟最發(fā)達的杭州、紹興等地，農(nóng)民有了錢，紛紛蓋起小別墅，可家里現(xiàn)代化，屋外臟亂差，垃圾靠風吹，污水靠蒸發(fā)，河里滿是垃圾和黑水，農(nóng)民連洗拖把都嫌臟。

習近平同志一路聽，一路看，一路思考。2003年6月，一項名為“千村示范、萬村整治”的工程，在浙江拉開帷幕。習近平同志親自部署：全面整治1萬個行政村，并把其中1000個左右的中心村，建成全面小康示范村。

想致富，先修路。2003年，浙江啟動實施鄉(xiāng)村康莊工程，新建和改造了一大批通鄉(xiāng)通村及農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，公里數(shù)平均年增長30%。

那5年里，從通村公路，到村內(nèi)的道路硬化，從垃圾收集，到衛(wèi)生改廁，從河溝清淤，再到村莊綠化，“千萬工程”就像大合唱，全面徹底解決村莊環(huán)境衛(wèi)生。習近平同志親自抓，親自部署，每年召開現(xiàn)場會，為了鼓勵各地創(chuàng)新爭優(yōu)，會議地點下放到縣，哪里做得好，就往哪里開?！掇r(nóng)民日報》2005年11月21日曾在頭版頭條位置，以《習近平書記和他的三次現(xiàn)場會》為題進行了報道。

“從省里到地市，再到縣里，都是‘一把手’抓‘千萬工程’，這成了一個雷打不動的慣例。盡管每年布置的工作有所側重，但一直以來，決心不變、主題不變，5年便完成了初步目標。”顧益康回憶說，起初，對“一把手”親自抓，許多人也不解，可正是由于這股恒心和魄力，讓浙江農(nóng)村環(huán)境整治形成破竹之勢。

5年結束，“千萬工程”并未就此止步，而是進入到整體推進的新階段，將整治內(nèi)容拓展到生活污水、畜禽糞便、農(nóng)藥化肥等面源污染整治，以及農(nóng)房改造建設，之后浙江又啟動農(nóng)村垃圾分類、歷史文化村落保護利用等一系列后續(xù)工程。

如今，“千萬工程”在浙江大地結出累累碩果，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。截至2017年底，浙江省累計約2.7萬個建制村完成村莊整治建設，占浙江省建制村總數(shù)的97%；生活垃圾集中收集有效處理，建制村全覆蓋，11475個村實施生活垃圾分類處理，占比41%；90%的村實現(xiàn)生活污水有效治理。

對應鄉(xiāng)村振興總體要求，前不久，浙江出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃》，將實施“萬家新型農(nóng)業(yè)主體提升、萬個景區(qū)村莊創(chuàng)建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農(nóng)民收入新增”的“五萬工程”。“千萬工程”在其發(fā)源地有了升級版。

曾經(jīng)境內(nèi)皆是“黑水河”“牛奶河”的浦江縣，如今河水清澈，野生魚兒又多了起來?？h委書記施振強感慨良多：“總書記‘綠水青山就是金山銀山’的理論深入人心，老百姓切身感受到人居環(huán)境改善的好處，再也不會回到為了發(fā)展而犧牲環(huán)境的老路上了。”

嘉興市早在2003年，就在全國率先提出了“城鄉(xiāng)一體化”的概念，并在全省率先制訂規(guī)劃綱要，聯(lián)動推進“城鄉(xiāng)空間布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設與保護”等六方面的一體化。這些年來，嘉興市的城鄉(xiāng)居民收入比一直保持全省最低。嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌除了注重環(huán)境打造外，還格外注重以人為本。在嘉興市副市長洪鵬鵬看來，城鄉(xiāng)一體化就要推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，讓老百姓享受優(yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi)生、文化服務。

作為“東南形勝，江吳都會”的杭州，一直不缺游客，但是杭州市副市長王宏告訴記者：“如今的杭州，每年1.6億游客中，有1/3到過杭州的鄉(xiāng)村，這股潮流已勢不可擋。”他表示，杭州要順應鄉(xiāng)村生活成為一種向往和時尚的潮流，“把鄉(xiāng)村打造成城市的大花園、大景區(qū)。”

“鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為浙江的新農(nóng)村建設找到了一條可持續(xù)發(fā)展道路，也為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展增添了一大新亮點。”彭佳學說，數(shù)據(jù)顯示，去年浙江僅農(nóng)家樂接待游客就達到3.4億人次，總收入超過353億元，“未來三年內(nèi)，浙江將打造1萬個A級鄉(xiāng)村景區(qū)，其中，1000個還將達到3A級標準。”

最近，浙江更是啟動了投資1.25萬億元的全省大花園建設，目標是要形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風光”的全域大美格局，建設現(xiàn)代版的“富春山居圖”。這是浙江落實習近平生態(tài)文明思想的大手筆，也必將為浙江的“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興帶來巨大機遇。

如今，行走在浙江大地上，記者愈發(fā)強烈地感受到，城與鄉(xiāng)之間的界線已經(jīng)越來越模糊。公路、郵站、寬帶、客運班車“村村通”，廣播電視“村村響”，農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同價”……總之，村莊整治建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里。

與金華市委書記陳龍思考相契合的是，浙江美麗鄉(xiāng)村建設如今已經(jīng)超越了環(huán)境整治階段。鄉(xiāng)村的“美麗”，內(nèi)涵更深，層次更高，范圍更廣；不僅有物質(zhì)，也有精神；不僅有“顏值”，更有品味；不僅有富裕，還有祥和。

鄉(xiāng)村文化繁榮起來，讓老百姓“心有所棲”。

“一個村莊得有一個文化中心，不然精氣神就散了。”淳安縣委副書記董文吉說。2013年，浙江在全省啟動建設以“農(nóng)村文化禮堂”命名的鄉(xiāng)村文化服務綜合體，喚醒了沉潛于鄉(xiāng)野民間的文化自覺意識，接續(xù)起綿延于歷史時空的江南文脈。如今在浙江，農(nóng)村文化禮堂是村民最愿意去的地方，也是村民笑聲最多的地方。截至2017年年底，已有7916個農(nóng)村文化禮堂在之江大地上拔地而起，成為永不謝幕的村莊客廳。

基層黨建強起來，引領著鄉(xiāng)村同心同向，雁行有序。5月11日，在浦江縣浦陽街道同樂村，青磚小瓦馬頭墻，紅花綠樹芳草茵。走過每一戶村民門前，都能看到標有編號的分類垃圾桶，村里看不到一處亂堆的垃圾。

“起初，我們干部入戶宣傳監(jiān)督垃圾分類時，村民們不理解，效果并不好。”浦江縣浦陽街道黨工委書記陳煒說，2013年開始，浦陽街道根據(jù)農(nóng)村熟人社會的特點，每名黨員干部包干聯(lián)系10戶以上農(nóng)戶，每只垃圾桶對應有編號，將聯(lián)系戶垃圾分類情況納入干部的日常量化考核，并以“紅黑榜”形式進行公布。“黨風正，民風淳。黨員的面貌改善了，村莊的精神面貌才能煥然一新。”陳煒說。

鄉(xiāng)村治理模式完善起來，構建起鄉(xiāng)村格局的龍骨。而作為“三治合一”的探索地，嘉興市桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)岳風村早在2013年，就開始探索構建“法治、德治、自治”基層社會治理模式。“起初我們想單獨搞法治、德治、自治的試點，但運行了一段時間發(fā)現(xiàn)，‘三治’分開根本搞不了。”高橋街道黨委副書記徐曉葉告訴記者，近年來，桐鄉(xiāng)逐步形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層社會治理新格局。

2017年10月18日，黨的十九大開幕當天，村民早早聚集到村委大院電視機旁，當習近平同志擲地有聲說出“要建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”，村民們頓時激動起來：“總書記說‘三治合一’了！”

我們當然不好說十九大報告提出的“三治合一”一定起源于岳風村，但岳風村的實踐是習近平“三農(nóng)”思想在浙江根植人心結出的碩果，則是毫無疑義的。

 

伍：創(chuàng)客

 

“最憶門前鏡湖水”。5月11日，浦江縣前吳鄉(xiāng)，清澈湖水緩緩流淌。沿著湖邊的木棧道一字排開的高端民宿就有13家，大長條桌臨湖而置，家人朋友在此，喝上一杯龍井，嘗一下當?shù)靥厣〕?，彌漫著?yōu)美的湖濱慢生活情調(diào)。

說起民宿，很多人可能會覺得，就是名字比農(nóng)家樂好聽點，接待水平差不多，但在浙江，這樣的觀念已經(jīng)過時。

前吳鄉(xiāng)民宿主人大部分都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人。“他們懂得城市消費需求，善于推廣和營銷，又有品味，懂得創(chuàng)新，對于業(yè)態(tài)的引領，起著至關重要的作用。”浙江省農(nóng)辦綜合調(diào)研處副調(diào)研員龐偉說。

如今，前吳鄉(xiāng)的民宿一到節(jié)假日，常常一房難求，浦江縣縣長丁政告訴記者：浦江旅游收入從17億元增加到92億元，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

不光是民宿，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也有不少新面孔。孫靈娟是中國人民大學的畢業(yè)生，2014年放棄高薪職位回到老家永康市干起了農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在，藏紅花基地占地500多畝，還帶動了周邊186個農(nóng)戶。

而現(xiàn)在，像孫靈娟這樣高學歷，具有新思維、新技術，敢闖敢拼的新農(nóng)人，在浙江被稱為“農(nóng)創(chuàng)客”，他們活躍在之江大地上，為浙江“三農(nóng)”發(fā)展帶來了新的能量和活力。目前，浙江“農(nóng)創(chuàng)客”已超過1600多名，其中80后占88％，本科及以上學歷占56％。義烏市副市長董士虎認為，這些年輕的“農(nóng)創(chuàng)客”，用生動的實踐賦予浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一種蓬勃的朝氣，催生出許多可歌可泣的農(nóng)創(chuàng)故事。

新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。但，誰來為他們提供社會化服務呢？浙江省早在2006年，就在農(nóng)村開啟了“三位一體”改革，就是為了建立為農(nóng)服務體系。十多年來，從低層次的“小合作”，走向高層次的“大聯(lián)合”，只要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有需求，就能享受從生產(chǎn)、供銷到信用的全方位服務。如今，浙江已構建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級“農(nóng)合聯(lián)”組織。

為鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，浙江省出臺政策，搭建平臺，讓他們無須憂心水、路、電等基礎設施問題；要流轉土地，政府構建了縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系，不必一家一戶跟農(nóng)戶交涉；像糧食的全程機械化、病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務，也十分便捷；若要充電培訓，從高端的農(nóng)業(yè)MBA到各類培訓，只需照著菜單打勾即可……2016年底，浙江還成立了“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展聯(lián)合會。

除了這支創(chuàng)業(yè)大軍外，現(xiàn)在，活躍在浙江“三農(nóng)”領域的，還有眾多的工商資本，他們瞄準了三產(chǎn)新業(yè)態(tài)，也培育了一大批“新型農(nóng)民”。

為解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，浙江省在用地問題上“絞盡腦汁”進行探索。嘉善縣下轄的大云鎮(zhèn)，是全縣面積最小的鎮(zhèn)，相對來說用地也最緊張。2016年，縣里推出“飛地抱團”項目，簡而言之，就是將各個村騰退“低小散”企業(yè)獲得的建設用地指標流轉，再把每年分配給各個鎮(zhèn)、村的用地指標統(tǒng)一歸集后，選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊，統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”建起園區(qū)。

大云鎮(zhèn)黨委書記王枕旦興奮地告訴記者，“飛地抱團”項目可謂一石多鳥，首先解決了村級集體經(jīng)濟的收入問題，第二保障了土地空間和指標，第三為后續(xù)引進高質(zhì)量的好項目創(chuàng)造了條件。

今天的浙江，已經(jīng)很難有一個權威的標準來界定什么叫農(nóng)民，但種種現(xiàn)象都在強化一個事實：在新業(yè)態(tài)的融合下，農(nóng)民的職業(yè)屬性不斷強化，而且變得越來越專業(yè)、時尚，也越來越復雜和多元。

即使作為身份屬性，浙江的農(nóng)民與市民也越來越接近。2017年浙江全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入已經(jīng)達到24956元，連續(xù)33年居全國前列，更為難得的是，浙江城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)縮小到2.054∶1，成為全國差距最小的省份之一。

5月9日，杭州市余杭區(qū)小古城村。村口的大樟樹下，小圓桌邊，三三兩兩的村民圍坐在一起，他們也許不懂什么叫“民主協(xié)商”“鄉(xiāng)村治理”，但很多事情就在你一言、我一語中解決了。

5月10日，嘉興市嘉善縣繆家村。和煦的陽光照遍村莊的每一個角落。文化廣場、圖書閱覽室、健身房、老年活動室……每一戶居民，從自家門口出來步行15分鐘內(nèi)，都能找到合適的文娛場所。

5月11日。金華市金東區(qū)浦塘村。咿咿呀呀的二胡聲仿佛從時光深處傳來，村民們?nèi)齼蓛删鄣轿幕Y堂里，唱和著傳統(tǒng)戲曲婺劇古老的旋律。

“讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”習近平總書記對鄉(xiāng)村振興的要求與設想，正在浙江農(nóng)民的生活中逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實：有職業(yè)尊嚴、有個人價值、有文化意趣，歲月靜好，盛世安和。

 

陸：燭照

 

在無盡的時間軸上，2002年之后的浙江與2012年之后的中國，似乎有著許多巧合。而歷史的巧合往往深有寓意，回望來時路，巧合當中蘊涵著必然，路徑當中隱藏著伏脈。

世紀初的浙江與十年后的中國是何其相似！

2002年，浙江人均GDP已近3000美元，浙江人更早感受到“成長的煩惱”和“制約的疼痛”。僅占GDP比重不足5%的農(nóng)業(yè)，還要不要？該何去何從？百姓錢袋子鼓了，可環(huán)境臟亂差，城市像歐洲，農(nóng)村像非洲，日益拉開的城鄉(xiāng)溝壑怎么填？農(nóng)民進城后，鄉(xiāng)村日漸空心化，又該如何重現(xiàn)活力？十年之后的中國，隨著經(jīng)濟水平的增長，也同樣遭遇到這一時代之問。

世紀初的浙江，同樣面臨發(fā)展不平衡的問題。在當時浙江的山海之間，用直線將杭州市臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)和溫州市蒼南縣大漁鎮(zhèn)連接起來，出現(xiàn)的是一條區(qū)域發(fā)展不平衡的分割線，被叫做“清大線”。主要位于“清大線”西南側的麗水市、衢州市和舟山市，城鄉(xiāng)居民可支配收入僅為沿海發(fā)達地區(qū)的50%左右。而把這條線左右翻轉，放大到全國，就是多年困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展的東部與中西部分界線。

高消耗、高污染的發(fā)展方式也是當時的“痛點”。浙江從2003年開始，要素供給全面緊張，“有項目無地建設、有訂單缺電生產(chǎn)”成為普遍現(xiàn)象；另一方面，依賴成本優(yōu)勢的“浙江制造”，遭遇內(nèi)銷壓價和外部“反傾銷”的雙重擠壓。那時，浙江因為鬧“電荒”，工業(yè)企業(yè)“停二開五”“停三開四”是常事，甚至連西湖晚上都經(jīng)常漆黑一片。

后來有記者就此問過習近平同志：“在停電的時候，習書記在想什么？”習近平同志回答：“痛定思痛吧，人總是要長一些教訓，才能增加一分動力，我們的資源能源不是取之不竭的。”

正是帶著這樣的認識，十年后，習近平同志領航泱泱大國。

如今，回望浙江的“三農(nóng)”戰(zhàn)略與實踐，可以清晰地看到習近平“三農(nóng)”思想的一路星光閃耀。

從2002年底提出“以建設生態(tài)省為重要載體和突破口，加快建設‘綠色浙江’”，到2005年發(fā)軔于余村的“綠水青山就是金山銀山”理論，再到黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，習近平總書記生態(tài)文明思想秉承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，開辟了人與自然關系的新境界。

從2003年啟動的“千村示范、萬村整治”工程，到2004年提出以新型城市化和新農(nóng)村建設雙輪驅動來推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略路徑，再到2015年，中央政治局第二十二次集體學習時強調(diào)，要努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。習近平總書記胸懷對城鄉(xiāng)關系的深刻洞察，帶領中國走上統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的康莊大道。

從2005年1月在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)“以綠色消費需求為導向，以農(nóng)業(yè)工業(yè)化和經(jīng)濟生態(tài)化理念為指導，以提高農(nóng)業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，深入推進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整”，到2016年底提出了推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的歷史性任務，習近平總書記從高效、生態(tài)角度出發(fā)，引領一場農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的深刻革命。

回顧浙江“三農(nóng)”發(fā)展實踐，顧益康分析認為，習近平“三農(nóng)”思想經(jīng)歷了四個階段：從梁家河的知青歲月中萌芽，尚處于感性認知階段；經(jīng)由正定和福建的實踐探索階段，日漸豐滿；到了浙江進入成熟成型階段；最終在中央，實現(xiàn)了升華。

從這個角度看，一方面，浙江，尤其是浙江“三農(nóng)”的大實踐、大發(fā)展、大轉型，是滋養(yǎng)習近平“三農(nóng)”思想大樹的深厚土壤；另一方面，習近平“三農(nóng)”思想更是燭照浙江“三農(nóng)”改革發(fā)展的指路燈和智慧源。

 

柒：啟航

 

下姜村姜祖海家里，習近平同志當年親自指導的、淳安縣歷史上第一口沼氣池還在打火做飯，只是農(nóng)家樂開起來以后，游客太多，原來供自家使用的沼氣現(xiàn)在已經(jīng)不夠用了。姜祖海把農(nóng)家樂的名字叫做“望溪”，寓以“望習”之意，以此表達著感恩與期盼。

余村天荒坪長谷飯店里，老板史文喜創(chuàng)制了“兩山宴”，成為游客來余村必點之宴，其中的主菜就是用白蘿卜、青菜、糯米、西瓜等做成的“綠水青山就是金山銀山”。如今的余村，平均每天有20多個來自全國各地的考察團、旅游團前來參觀游覽。

正如人類學家馬林諾斯基所說：“通過熟悉一個小村落的生活，我們猶如在顯微鏡下看到了整個中國的縮影。”

從下姜村、余村出發(fā)，我們看到了中國無數(shù)鄉(xiāng)村的未來。

它們萌芽于中國農(nóng)民千百年來對于美好生活的憧憬，匯聚著新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的磅礴之力，共同澆鑄著中華民族偉大復興的根基。

行進的中國，夢想一路相伴。

97年前，中國革命的紅船從浙江出發(fā)。

15年前，習近平同志提出“八八戰(zhàn)略”，交出了浙江的一份答卷。

今天，浙江一直沿著“八八戰(zhàn)略”的道路前行，始終堅持“高效生態(tài)”的農(nóng)業(yè)定位不動搖，始終奮進在“千萬工程”的征程上不停歇……在堅持不懈的基礎上，不斷書寫著新的發(fā)展篇章。

以夢為馬。讓我們懷著嶄新的希冀，不忘初心，繼續(xù)前進，在習近平“三農(nóng)”思想的風帆下，見證鄉(xiāng)村振興的夢想從“浙”里啟航，期待“兩個一百年”目標在中華大地如期成為現(xiàn)實。

原文:https://news.qq.com/a/20180704/008564.htm