“習(xí)主席帶領(lǐng)我們強(qiáng)軍”系列網(wǎng)評(píng)之四

不改革是打不了仗、打不了勝仗的。

——習(xí)近平

“史上最牛軍改”塑造軍隊(duì)未來

■吳一一 栗瑞義

 

 

“中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬。”習(xí)近平在天安門城樓向世界莊嚴(yán)宣告。

一時(shí)間，“史上最牛軍改”成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。

“史上最牛軍改”來了！一刀砍下，“四總部”木有了！七大軍區(qū)木有了！“大陸軍”木有了！

“史上最牛軍改”來了！“二炮”改為“火箭軍”，戰(zhàn)略支援部隊(duì)華麗登場(chǎng)！

“史上最牛軍改”來了！大精簡(jiǎn)、大優(yōu)化、大調(diào)整、大移防……

“史上最牛軍改”，何嘗不隱喻著這支軍隊(duì)的“最牛未來”！

 

 

2017年7月30日上午，慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年閱兵在朱日和聯(lián)合訓(xùn)練基地隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平檢閱部隊(duì)并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平乘車檢閱部隊(duì)。解放軍報(bào)記者周朝榮攝

（一）

 

 

我們的隊(duì)伍永遠(yuǎn)向太陽(yáng)。解放軍報(bào)記者 柳軍 攝

改革的雷電，總是在歷史的風(fēng)雨中孕育。

2014年6月9日，習(xí)近平在一次座談會(huì)上談甲午，“今年是甲午年。甲午，對(duì)中國(guó)人民和中華民族具有特殊的含義，在我國(guó)近代史上也具有特殊的含義。”

的確，近200年的中國(guó)近現(xiàn)代史，幾乎每個(gè)甲午都與一場(chǎng)重大改革有著千絲萬縷的聯(lián)系。

1834年，甲午。那一年，英國(guó)貴族、海軍高級(jí)將領(lǐng)律勞卑出任駐華商務(wù)監(jiān)督，為保護(hù)鴉片貿(mào)易，率英艦強(qiáng)闖廣州、虎門，中英軍隊(duì)交火，成為第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏。隨后，中國(guó)國(guó)門被大炮轟開，被迫開啟近代化之路，轟轟烈烈的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開始，“師夷長(zhǎng)技以制夷”幾成共識(shí)，堅(jiān)船利炮讓北洋水師一度在各項(xiàng)參數(shù)上雄踞亞洲第一。

1894年，甲午。那一年，黃海的驚濤駭浪中，中日海軍激戰(zhàn)5小時(shí)，北洋艦隊(duì)損失“致遠(yuǎn)”“經(jīng)遠(yuǎn)”“超勇”“揚(yáng)威”“廣甲”5艘軍艦，死傷官兵千余人。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)也在這黃海海戰(zhàn)的如血?dú)堦?yáng)中宣告失敗。此役作為導(dǎo)火索之一，引發(fā)了戊戌變法，以及后來的編練新軍、憲政，還有“辛亥革命”。

1954年，甲午。剛在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，把以美軍為首的“聯(lián)合國(guó)軍”打回談判桌的中國(guó)軍隊(duì)，目光轉(zhuǎn)向正規(guī)化建設(shè)，一系列重大改革論證醞釀，涉及軍銜制、編制體制調(diào)整和武裝力量各項(xiàng)規(guī)章制度條令條例的制定和完善。由此，人民軍隊(duì)開始向諸軍兵種合成轉(zhuǎn)變。

 

 

2014年3月11日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李剛 攝

2014年，又是一個(gè)甲午。習(xí)近平指出，“勿忘國(guó)恥，知恥近乎勇。我們一定要總結(jié)血的教訓(xùn)。”中國(guó)近現(xiàn)代史上的“剜心之痛”，讓習(xí)近平對(duì)于推進(jìn)軍隊(duì)改革、建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)如此期待。

這個(gè)世界并不太平。各種上躥下跳，各種推墻松土，各種暴恐分裂……越走近世界舞臺(tái)中心，越接近復(fù)興夢(mèng)想，就越需要一支強(qiáng)大軍隊(duì)來支撐。

 

 

改革的要義是強(qiáng)筋骨、通血脈、消臃腫，讓戰(zhàn)斗力要素聚指成拳，迸發(fā)活力。（資料圖）

有的人希望中國(guó)尤其中國(guó)軍隊(duì)的建設(shè)步伐慢下來，再慢下來，最好停滯。但西方各主要國(guó)家針對(duì)新形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事轉(zhuǎn)型卻緊鑼密鼓。美軍推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)信“奪取作戰(zhàn)空間控制權(quán)的不是炮彈和子彈，而是比特和字節(jié)”。俄軍推進(jìn)“新面貌”軍事改革，英、法、日、德、印等國(guó)軍事改革也一刻不曾停歇。

新軍事革命的時(shí)代就像一個(gè)高速轉(zhuǎn)動(dòng)的圓盤，如果不迎難而上，在新的“制權(quán)”大戰(zhàn)中后來居上靠近圓盤的中心，或者無動(dòng)于衷游離于圓盤的邊緣，一不小心就會(huì)被甩下去，瞬間出局！而體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，如掙之不脫的“三大鎖鏈”，束縛著中國(guó)軍隊(duì)奔向世界一流的腳步。

這場(chǎng)改革，我們退無可退。

（二）

 

 

戰(zhàn)塵起，黃沙揚(yáng)，飛沙走石赴戰(zhàn)場(chǎng)。解放軍報(bào)記者 柳軍攝

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

 

 

中央軍委改革工作會(huì)議于2015年11月24日至26日在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。解放軍報(bào)記者 馮凱旋攝

2015年11月24日，北京瑞雪初霽。

具有里程碑意義的中央軍委改革工作會(huì)議在京西賓館召開，習(xí)近平發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的行動(dòng)號(hào)令：全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

當(dāng)中國(guó)“史上最牛軍改”的大幕徐徐拉開，全世界為之驚嘆。

 

 

 

 

 

 

——改革從“頭”改起。改革最先動(dòng)刀子的地方，是總部；最先精簡(jiǎn)整編的單位，是領(lǐng)率機(jī)關(guān)。從2015年12月31日開始，短短一個(gè)月，成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，調(diào)整組建了軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門，職權(quán)劃分更加科學(xué)合理，在精兵簡(jiǎn)政、解決“頭重尾巴長(zhǎng)”等問題上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。改革首戰(zhàn)一舉定乾坤。“軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委——軍種——部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”。

 

 

2016年4月20日上午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、軍委聯(lián)指總指揮習(xí)近平到軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心視察，代表黨中央和中央軍委，向軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)指中心全體指戰(zhàn)員致以誠(chéng)摯問候。這是習(xí)近平發(fā)表重要講話。解放軍報(bào)記者 周朝榮攝

——改革以“戰(zhàn)”牽引。七大軍區(qū)謝幕，五大戰(zhàn)區(qū)登場(chǎng)，中國(guó)軍隊(duì)從此進(jìn)入“戰(zhàn)區(qū)時(shí)代”。軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制建立健全，構(gòu)建起平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營(yíng)、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。2016年4月20日，一身迷彩的習(xí)近平視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份坐在總指揮席，視頻連線5個(gè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心。有媒體評(píng)論：一旦中國(guó)有戰(zhàn)事，習(xí)近平和中央軍委將在此決戰(zhàn)決勝。

 

 

新成立的戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)，軍裝不再是清一色，陸軍、海軍、空軍、火箭軍，橄欖綠、天空藍(lán)、浪花白，林地迷彩、荒漠迷彩、海洋迷彩……來自各軍種的軍人在聯(lián)合參謀部研判軍情。（資料圖）

——改革從“新”開始。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和火箭軍成立，嶄新的戰(zhàn)略支援部隊(duì)和中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)亮相。穿上新軍裝，戴上新臂章，理念也進(jìn)入新時(shí)代。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立，標(biāo)志著“大陸軍”的結(jié)束；從“第二炮兵”到“火箭軍”，不僅僅是名稱變化，更是地位作用、使命任務(wù)、作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)變；部隊(duì)的新構(gòu)成，意味著新型作戰(zhàn)力量建設(shè)加速發(fā)展、一體發(fā)展。

 

 

攝改革之路層巒疊嶂，關(guān)山重重，必須踏平坎坷，闖關(guān)奪隘。（資料圖）

——改革向“下”延伸。“脖子以上的改革”剛剛結(jié)束，“脖子以下的改革”順勢(shì)推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，理順重大比例關(guān)系，壓減數(shù)量規(guī)模，陸軍原18個(gè)集團(tuán)軍調(diào)整組建為13個(gè)集團(tuán)軍，全面啟用新番號(hào)……今年4月18日，習(xí)近平接見全軍新調(diào)整組建的84個(gè)軍級(jí)單位主官并對(duì)各單位發(fā)布訓(xùn)令。從東海之濱到西部邊陲，從白山黑水到南國(guó)密林，這些伴隨著改革而生的新單位，猶如碳原子重新排列組合可以讓石墨變成金剛石，在聚合與裂變中重塑再造著這支軍隊(duì)。

一家外媒這樣描述中國(guó)軍隊(duì)改革：“解放軍將變得更有效、更具戰(zhàn)斗力和更精悍。”

改革啟動(dòng)以來，全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個(gè)，非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減一半，軍官數(shù)量減少30%；幾十支部隊(duì)移防部署，三天之內(nèi)開拔；數(shù)百名將軍調(diào)整崗位，接到命令當(dāng)天即去報(bào)到……

（三）

 

 

慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年閱兵現(xiàn)場(chǎng)。特約記者 劉應(yīng)華 攝

深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，重點(diǎn)在一個(gè)“深”字上。

習(xí)近平曾這樣比喻全面深化改革：“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”

這次改革，不同以往。它不是簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)和局部改造，而是一次整體性革命性變革，力度、深度、廣度是新中國(guó)成立以來沒有過的，而且，沒有現(xiàn)成樣板可以借鑒。

這次改革，不同尋常。要解決的大都是長(zhǎng)期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，方案設(shè)計(jì)得科學(xué)不科學(xué)、精確不精確，直接關(guān)系改革成敗。

 

 

2017年8月24日，中國(guó)空軍戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)洋訓(xùn)練。新華社發(fā)王磊攝

這是一次迎難而上的跋涉，這是一次革故鼎新的起航。

習(xí)近平曾經(jīng)打過一個(gè)比方：小帆船可以在水里打轉(zhuǎn)，繞幾個(gè)彎又起來了，泰坦尼克號(hào)要是沉了，它就真是沉了。我們這樣一個(gè)大國(guó)，這樣一支軍隊(duì)，在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

多個(gè)改革專項(xiàng)小組和專家咨詢組，從軍內(nèi)到軍外廣泛調(diào)研，集中智慧，反復(fù)論證，改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整、修改、完善……

習(xí)近平2次主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，3次主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次當(dāng)面聽取有關(guān)大單位改革意見建議，親自組織研究改革重大問題。

這輪軍隊(duì)改革，對(duì)官兵的觸動(dòng)前所未有。

2015年12月27日，凌晨的冀中平原，寒夜籠罩的城鎮(zhèn)還在沉睡，地處石家莊的一座軍營(yíng)卻已經(jīng)醒來。

路燈下，裝車，列隊(duì)。上千名全副武裝的官兵，齊刷刷地抬起右手，向軍旗敬禮，向這座營(yíng)盤告別。

按照習(xí)主席和中央軍委命令，陸軍原第27集團(tuán)軍從河北移防山西，成為全軍第一個(gè)因改革而進(jìn)行部署調(diào)整的軍級(jí)單位。一年半之后，隨著新集團(tuán)軍的調(diào)整組建，第27集團(tuán)軍成為了歷史。

 

 

我國(guó)第二艘航空母艦下水。解放軍報(bào)記者 馮凱旋 攝

一聲令下，三軍景從。

這輪軍隊(duì)改革，需要解決的問題十分復(fù)雜。

改革之難，難在沖破思維定勢(shì)的禁錮，突破既得利益的羈絆。無論是裁軍30萬的“轉(zhuǎn)身之痛”，還是適應(yīng)新體制的“轉(zhuǎn)型之痛”，無時(shí)不在考驗(yàn)著軍人的忠誠(chéng)。

觀操守在利害時(shí)，見忠誠(chéng)于擔(dān)當(dāng)處。習(xí)近平說：“這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。”

新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革，習(xí)近平親自擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。“越是難度大，越要堅(jiān)定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。”在習(xí)主席和軍委的推動(dòng)下，許多過去一直沒有解決的問題解決了，許多過去一直沒有突破的障礙突破了。

“只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就沒有過不去的火焰山。”難怪國(guó)防大學(xué)防務(wù)學(xué)院一位外軍學(xué)員感慨：“中國(guó)軍改涉及面廣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程。而改革得以順利推進(jìn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。”

不謀萬世者，不足以謀一時(shí)；不謀全局者，不足以謀一域。

 

 

1985年，中央軍委作出百萬大裁軍決策。面對(duì)精簡(jiǎn)整編，廣大官兵服從大局，聽從指揮，向黨和人民交出了一份合格答卷。（資料圖）

39年前，當(dāng)中國(guó)開始改革開放時(shí)，不少人很不理解；16年前，中國(guó)加入WTO時(shí)，一些人也不認(rèn)同。但時(shí)至今日，質(zhì)疑之聲銷聲匿跡。

面對(duì)今日之軍改，可能也有人一葉障目產(chǎn)生困惑。

但，這都是暫時(shí)的。一位軍事專家說：若干年后，等大成之日回望軍改，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，今天的糾結(jié)和痛苦是多么渺小，今天的付出和犧牲是多么值得，統(tǒng)帥的重塑再造是多么英明！

 

 

我們的隊(duì)伍向太陽(yáng)。解放軍報(bào)記者 柳軍攝

到那時(shí)，每一個(gè)經(jīng)歷過這場(chǎng)“史上最牛軍改”的中國(guó)軍人，都可以自豪地說：我是歷史的參與者、見證者，強(qiáng)大的祖國(guó)、一流的軍隊(duì)是歷史給予軍改一代人的最好饋贈(zèng)！