非法越界，非法侵入，28日下午中國外交部發(fā)布持續(xù)時(shí)間長達(dá)71天的印軍越界事件已經(jīng)得到解決。

外交部發(fā)言人 華春瑩：8月28日下午，14時(shí)30分許印方將越界人員和設(shè)備全部撤回邊界印方一側(cè)，中方現(xiàn)場人員對(duì)此進(jìn)行了確認(rèn)。中方將繼續(xù)按照歷史界約規(guī)定行使主權(quán)權(quán)利，維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)。

高度克制，仁至義盡，但中國的立場卻從未改變。

非法越界和侵入，終于和平收?qǐng)觥！缎侣?+1》今日關(guān)注：印度，應(yīng)從“洞朗事件”學(xué)到什么？

主持人 董倩：晚上好，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。28日下午一則新聞的出現(xiàn)迅速占據(jù)了各大媒體的頭條，這條新聞是這樣的8月28日下午14點(diǎn)30分許印方將越界人員和設(shè)備全部撤回到邊界印方一側(cè)，中方現(xiàn)場人員對(duì)此進(jìn)行了確認(rèn)。那么這條新聞也就意味著持續(xù)71天的印軍非法越界我國境內(nèi)的事情得以解決。事情為什么會(huì)得以解決？如果我們回顧71天的過程，到底中國是以什么方式在進(jìn)行應(yīng)對(duì)。另外當(dāng)事情解決之后中國和印度兩個(gè)大國到底未來如何相處，我們先回顧一下信息。

 

28下午外交部的例行發(fā)布會(huì)，這應(yīng)該是現(xiàn)場所有記者要求發(fā)言人最先確認(rèn)的消息。印軍撤離，而且是一次性全部撤回非法越界人員及裝備，也成為發(fā)布會(huì)上最關(guān)注的問題，記者們的11個(gè)問題，6個(gè)與此有關(guān)。

外交部發(fā)言人 華春瑩：中方通過外交渠道多次向印方提出交涉，向國際社會(huì)說明事實(shí)真相，闡明中方嚴(yán)正立場和明確要求，敦促印方立即將越界邊防部隊(duì)撤回邊界印方一側(cè)。同時(shí)中國軍隊(duì)采取有力應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和合法權(quán)益。

在外交部確認(rèn)消息后，很快這條不足百字的快訊就迅速被各媒體轉(zhuǎn)載，很多媒體大多冠以六字標(biāo)題和一個(gè)嘆號(hào)，剛剛，印軍撤了！同樣是在28日下午，國防部也對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

國防部新聞發(fā)言人 吳謙：我們提醒印方從此次事件中汲取教訓(xùn)，切實(shí)遵守歷史界約和國際法基本原則。

而回看整個(gè)事件的發(fā)展過程，印軍非法入侵中國領(lǐng)土持續(xù)時(shí)間長達(dá)71天。

 

2017年6月27日新聞：

外交部發(fā)言人耿爽26日就印度邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界事件回答了記者提問，耿爽說近日印度邊防人員在中印邊界錫金段越過邊界線進(jìn)入中方境內(nèi)，阻撓中國邊防部隊(duì)在洞朗地區(qū)的正常活動(dòng)，中方采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。

根據(jù)外交部發(fā)布的事實(shí)真相文件顯示，此次印軍非法越界和侵入開始于6月18日。6月16日，中方在洞朗地區(qū)進(jìn)行道路施工；6月18日，印度邊防部隊(duì)270余人攜帶武器和裝備在多卡拉山口越過中印邊界錫金段邊界線，突然進(jìn)入中國境內(nèi)阻撓中方的修路活動(dòng)，引發(fā)局勢緊張。

而從6月19日開始，中方就開始通過外交途徑持續(xù)向印方提出嚴(yán)正交涉。6月29日外交部發(fā)言人更是拿出照片，證明印度士兵和車輛越過了作為邊界線的分水嶺進(jìn)入到中國境內(nèi)。

外交部發(fā)言人 陸慷：洞朗地區(qū)屬于中國領(lǐng)土，印軍越界地區(qū)的分水嶺情況非常清楚，印軍越界進(jìn)入了中國領(lǐng)土是不可否認(rèn)的事實(shí)，印度方面此舉違背了歷史界約也違反了印度政府歷屆政府的承諾。

盡管我方一再表明立場和交涉，但截至到7月底，印度邊防部隊(duì)仍有40多人和一臺(tái)推土機(jī)在中國領(lǐng)土上非法滯留。此前，印度越界人數(shù)最多達(dá)到了400余人，越界縱深達(dá)到180多米。

 

2017年8月2日新聞：外交部發(fā)布印度邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界進(jìn)入中國領(lǐng)土的事實(shí)和中國的立場。

8月2日中國外交部發(fā)表一份12頁的文件，全面闡述了印度邊防部隊(duì)非法越界的事實(shí)和中國的立場。而在這份文件發(fā)布后，有媒體觀察到印度態(tài)度的變化。評(píng)論說印度先表示對(duì)中方修路有安全關(guān)切，后還辯稱洞朗是不丹領(lǐng)土至少是中國不丹爭議領(lǐng)土，直到8月2日中方發(fā)布立場文件后，印方反而開始言必稱和平。從不請(qǐng)自來到全部撤回，整整71天，2017年8月28日印軍非法越界事件終于得到解決。

主持人 董倩：印軍非法越界事件的前后持續(xù)了71天，我們接下來就簡短的回顧一下這71天中的幾個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，那么這件事情是發(fā)端于6月18日，就在這一天印方越界到我們國家境內(nèi)，接下來中國是通過外交部還有國防部都做過反復(fù)的表態(tài)，那么在這個(gè)過程中有媒體統(tǒng)計(jì)過從事發(fā)開始，外交部對(duì)這個(gè)事件前后有過60多次的回應(yīng)，而在這個(gè)過程中印度官方的表態(tài)是自相矛盾，說法不一，也不撤軍，然后就到了8月2日這是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，就在這一天外交部以文件的形式，圖文闡釋了印軍越界事件的來龍去脈和事情的真相，并且向國際社會(huì)進(jìn)行了說明。這個(gè)文件的發(fā)布在當(dāng)時(shí)反響是很大的，然后就是28日印度軍隊(duì)一次性全部撤軍。好，當(dāng)回顧完了整個(gè)事態(tài)的整個(gè)節(jié)點(diǎn)之后，接下來我們就連線一位嘉賓，中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所蘇曉暉副所長，首先我們來關(guān)注這個(gè)新聞，要注意到這樣的一個(gè)詞叫做印方主動(dòng)撤軍，這個(gè)主動(dòng)這種我們能從中看到什么？

 

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：確實(shí)您提到了一個(gè)非常關(guān)鍵的詞主動(dòng)，這個(gè)主動(dòng)讓我想到我們經(jīng)常說的說法叫解鈴還須系鈴人，這一次越界的事件大家都看的非常清楚，印度是要負(fù)全責(zé)，剛才您也梳理了一些重要的節(jié)點(diǎn)，正是在6月18日的時(shí)候，印方是單方面的非法侵入了中國的領(lǐng)土，而印方的這種行為，包括他的邊境部隊(duì)人員的入鏡，實(shí)際上是引起了地區(qū)的緊張，而這種緊張由誰來負(fù)責(zé)，明顯是印方，所以印方是要通過自己的方式來解決當(dāng)前的問題，而我們看到主動(dòng)撤出應(yīng)該說是印度唯一的選擇。

主持人 董倩：在整個(gè)的事態(tài)發(fā)展的過程中有一個(gè)反映是比較讓人覺得有趣的，按說印度是當(dāng)事的一方，但是印度媒體對(duì)于這個(gè)事件的報(bào)道和西方媒體對(duì)于這個(gè)事態(tài)的報(bào)道相比明顯不如西方的媒體活躍、熱烈和積極，你覺得這個(gè)細(xì)節(jié)說明了什么？

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：應(yīng)該說您觀察到了一個(gè)非常敏感的細(xì)節(jié)，從這個(gè)細(xì)節(jié)里我們可以讀出一些信息，第一個(gè)非常重要的信息就是印方是自知理虧的，印度非常清楚洞朗地區(qū)是沒有爭議的，而印方這一次非法的入界畢竟會(huì)使中印關(guān)系遭受到損傷，而印度的國際形象也會(huì)遭受到損失，所以印方刻意的低調(diào)的處理這個(gè)問題，因?yàn)樗鼪]有理由，在國際社會(huì)，在輿論的平臺(tái)上來大肆的發(fā)聲。而從西方的一些國家，包括西方媒體的反映我們讀出的是另外一個(gè)信息，就是確實(shí)有個(gè)別的國家，個(gè)別的媒體唯恐天下不亂，試圖借這樣一個(gè)事件太挑動(dòng)中印關(guān)系，挑動(dòng)地區(qū)的安全，而這樣的一種危險(xiǎn)的傾向，應(yīng)該說目前不管是中國還是印度都已經(jīng)注意到了。

 

主持人 董倩：還有，28日下午國防部對(duì)這件事情進(jìn)行回應(yīng)的時(shí)候，發(fā)言人說了這么一句話，他說我們提醒印方從這次事件中要汲取教訓(xùn)，那么您分析，就是印方應(yīng)當(dāng)從這件事情汲取了教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有幾個(gè)？

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：首先我們會(huì)看到中國是好言相勸，希望印方從這一次的事件中能有更多的良性的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而從現(xiàn)實(shí)來說印方首先需要汲取的教訓(xùn)就是不要發(fā)生誤判，我們看到這一次印軍非法入境的行為應(yīng)該說它背后有印度自己的一些考量，在印度看來其實(shí)中印邊界本沒有爭議，但是他們希望通過這樣的一種非法的侵入使得沒有爭議的邊界變成有爭議的邊界，而最終他們想要損害的是中國的國家的主權(quán)和權(quán)益，印方這個(gè)小算盤打的非常好，但是從目前來看這種幻想已經(jīng)落空了，所以中方提醒印度下一次不要再有這種幻想。而另外一方面應(yīng)該說印度也低估了中國維護(hù)國家主權(quán)權(quán)益的決心和能力，我們從整個(gè)事態(tài)的發(fā)展過程中來看，中方劃設(shè)的紅線是非常清楚的，從來沒有變化過的，印方也感覺到了中方的立場的堅(jiān)定性。另外從中方軍隊(duì)以及相關(guān)部門反映來看，中國也是有準(zhǔn)備了，這也給印方一個(gè)警告。

主持人 董倩：蘇所長，當(dāng)回顧整個(gè)事態(tài)的演變過程中體會(huì)發(fā)現(xiàn)最緊張激烈的時(shí)候，印軍在我們國家的領(lǐng)土上有400多人，侵入我們國家的領(lǐng)土是180多米，但是這個(gè)事件到今天還是能夠以和平的方式解決，你覺得里面最關(guān)鍵的是什么發(fā)揮了作用？

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：應(yīng)該說最關(guān)鍵的以理服人，我們都剛才也說到印度方面在反映這次事件的時(shí)候，似乎非常低調(diào)底氣不足。而從這樣的一個(gè)現(xiàn)象背后，我們也讀出印軍其實(shí)對(duì)他這一次的行動(dòng)是知道自己是理虧的，所以從目前來看應(yīng)該說不管是中國還是印度，世界上的各國都應(yīng)該遵守國際法，印度非常清楚的是中印之間的這種邊界的劃分是已經(jīng)確定的，是不容挑戰(zhàn)的。而我們看到中印之間的條約應(yīng)該說是支持了目前的這種國際法的正義性，印度休想挑戰(zhàn)國際規(guī)則，大家都在不斷的說1890年中印之前簽署的藏印條約。

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：這樣的一個(gè)條約簽署之后，我看到不管是中國還是印度實(shí)際上都在按照這個(gè)條約來進(jìn)行邊境的管控，沒有一方提出異議，在這樣的一種情況下，印方冒然的提出異議，必然使自己的權(quán)威性和自己的名聲受損。

 

主持人 董倩：好，謝謝小暉的解讀，剛才我們也說到了這件事情能夠得以和平解決，外交渠道發(fā)揮了重要的作用。接下去我們就回顧一下外交渠道在其中發(fā)揮的作用是那些？

這一場起源于中方在自己領(lǐng)土上的正常修路活動(dòng)，卻意外引發(fā)了印度對(duì)自身所謂的安全關(guān)切，進(jìn)而打著替不丹出頭的借口，非法越界到我國境內(nèi)。在71天后印度邊防人員及裝備全部撤回邊界印方一側(cè)為結(jié)果，中印兩國邊境終于又回到了安寧。復(fù)盤這71天印軍越界事件的全過程，中國一直在通過外交手段尋求解決問題的最佳方式。從6月18日印方邊防人員越界到中國境內(nèi)，外交部連續(xù)多日從歷史、法理等各個(gè)方面表明中印邊界錫金段的劃分。早在1890年中英會(huì)議藏印條約中就已明確洞朗屬于中國領(lǐng)土，不存在爭議。

外交部發(fā)言人 耿爽：1959年印度總理尼赫魯在給周恩來總理的信中表示，印度的保護(hù)國錫金同中國西藏地方的邊界是由1890年的英中條約所確定，關(guān)于錫金同西藏地方的邊界不存在任何糾紛。我愿再次重申印方應(yīng)立即將所有越界的邊防部隊(duì)撤回到邊界線印方一側(cè)，這是解決當(dāng)前事件的前提和基礎(chǔ)，以避免發(fā)生更加嚴(yán)重的事態(tài)，造成更加嚴(yán)重的后果。

7月24日外交部部長王毅在曼谷就印軍越界事件接受記者采訪，他說這個(gè)問題是非曲直十分清楚，就連印度的高官也公開表示中國軍人并未進(jìn)入印度領(lǐng)土。解決這個(gè)問題也很簡單，那就是老老實(shí)實(shí)地退出去。同一天在國新辦的新聞發(fā)布會(huì)上，國防部新聞發(fā)言人吳謙表示，印方公然派軍隊(duì)越過雙方承認(rèn)的邊界線進(jìn)入中國境內(nèi)，其行為嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)，嚴(yán)重違反了國際法基本準(zhǔn)則。

 

國防部新聞副局長 國防部新聞發(fā)言人 吳謙：中方捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志堅(jiān)定不移，將不惜一切代價(jià)維護(hù)自己的領(lǐng)土主權(quán)和安全利益。中國的邊防部隊(duì)已在現(xiàn)地采取緊急應(yīng)對(duì)措施，并將進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)性部署和訓(xùn)練。

71天。中國的立場一直清晰堅(jiān)定，但是回看整個(gè)過程，在中國外交部、國防部不斷向世界闡明事實(shí)真相，以及中方態(tài)度的情況下，印度官方對(duì)此次事件卻一直保持低調(diào)。

央視駐印度新德里記者 李琳：不管是從媒體的報(bào)道頻次還是官方正面回應(yīng)的頻次都是不算多的，都是比較反常的情況。有分析人士認(rèn)為原因可能有兩個(gè)，第一個(gè)就是印度他們可能認(rèn)為大肆宣傳是不妥的，首先就是印方非法越界，他們?cè)倮^續(xù)大肆宣傳就會(huì)陷入一種賊喊捉賊的尷尬。另外就是可能印度官方也不想讓這個(gè)事件升級(jí)到這么一個(gè)不好收拾的場面。

印度官方的態(tài)度甚至引起了印度媒體的質(zhì)疑，7月31日印度每日觀點(diǎn)網(wǎng)站就刊文發(fā)問，我們準(zhǔn)備好與中國經(jīng)年累月的對(duì)峙了嗎？我們有沒有準(zhǔn)備體面撤退的預(yù)案呢？兩天以后8月2日針對(duì)印度軍隊(duì)非法侵入我國洞朗地區(qū)，外交部發(fā)布了一份重要文件，12頁僅3000字，從歷史、法理、國際關(guān)系等各個(gè)層面，讓全世界看清了事實(shí)的真相，也向全世界堅(jiān)定的表明了中國政府的立場，那就是印度必須無條件撤軍，中國和不丹的邊界談判與印度沒有任何關(guān)系，回頭看這份文件對(duì)此次事件的解決應(yīng)當(dāng)發(fā)揮了重要的作用。

 

中國國際問題研究院副院長 榮鷹：這樣的文件確實(shí)是過去一段時(shí)間不是很常見，表明我們對(duì)這個(gè)問題的一個(gè)立場和態(tài)度，更重要的是要表達(dá)我們?yōu)榻鉀Q這個(gè)問題我們提出的一個(gè)想法。

這份文件也透露出中國將采取包括武力在內(nèi)的所有必要手段和措施來捍衛(wèi)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯，提醒印度最好不要做出戰(zhàn)略誤判，中國從來沒有在國家主權(quán)和領(lǐng)土完整上做出妥協(xié)讓步，整整71天始終保持著高度的克制，做到了仁至義盡，始終希望印方能夠拿出一個(gè)大國應(yīng)有的負(fù)責(zé)任、守法律、講道理的態(tài)度，做出理性和明智的判斷和決策，今天印軍越界事件終以和平方式解決。

外交部發(fā)言人 華春瑩：中國政府正式發(fā)展同印度的睦鄰友好關(guān)系，希望印方切實(shí)遵守歷史界約和國際法基本原則與中方一道在相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧，促進(jìn)兩國關(guān)系健康發(fā)展。

主持人 董倩：外交部在回應(yīng)印方撤軍一事的時(shí)候，說了這么一番話，我們仔細(xì)看一下，中方通過外交渠道多次向印方提出交涉，向國際社會(huì)說明事實(shí)真相，闡明中方嚴(yán)正立場和明確要求，敦促印方立即將越界邊防部隊(duì)撤回邊界印方一側(cè)，同時(shí)，中國軍隊(duì)采取有力應(yīng)對(duì)措施，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和合法權(quán)益。從這樣的一段話里面我們可以看到哪些中國的部門和哪些環(huán)節(jié)在這個(gè)事態(tài)的解決過程中發(fā)揮了重要的作用，那么在這71天里面有在8月2日的時(shí)候，外交部發(fā)布的那個(gè)白皮文件應(yīng)當(dāng)說對(duì)于解決事態(tài)是至關(guān)重要的，我們來看一下在這個(gè)文件中不僅說明了事實(shí)的真相，說印度非法越界進(jìn)入中國領(lǐng)土的起因、還有邊界線的歷史及法律依據(jù)，同時(shí)也全面闡釋中國政府的立場，在12頁的文件中有圖片，有文字。接下來我們繼續(xù)連線蘇曉暉副所長，我們回頭看總是說8月2日外交部的白皮文件起了一個(gè)重要的作用，您分析它是怎樣起的重要作用？

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：其實(shí)我們觀察這些年中國外交一系列的事件，會(huì)發(fā)現(xiàn)中方主動(dòng)發(fā)布文件已經(jīng)成為一種非常成功的一種示范性的措施，我們會(huì)看到這一次中印之間事態(tài)發(fā)展的過程中，中方主動(dòng)發(fā)表了這樣一份文件，其實(shí)最根本的作用是以正視聽。剛才我們也提到隨著印方非法的行動(dòng)，國際輿論中，它的輿論是紛繁復(fù)雜的，很多輿論在惡意地把責(zé)任推給中國，所以在這樣的一種背景下，中方有必要通過一個(gè)系統(tǒng)的文件來闡釋自己的立場。我們看到這一份文件發(fā)布之后，應(yīng)該讓國際社會(huì)對(duì)事態(tài)的進(jìn)行有了一個(gè)更深的了解。理解了印方違法行為的實(shí)質(zhì)，而把這個(gè)責(zé)任都能歸到印方的頭上而不會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生誤解，所以這樣的一份文件的發(fā)布，應(yīng)該說是我們處理相關(guān)事態(tài)的一個(gè)非常重要的支撐。

 

主持人 董倩：另外，我們?cè)倩仡檹?fù)盤整個(gè)事態(tài)的解決，外交部和國防部輪替發(fā)聲，另外外交手段還有軍事手段并用，怎么看待這種方式？

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：確實(shí)我們看到在這一次處理事態(tài)的過程中，這種并用發(fā)揮的非常好。剛才我們也提到外交部門打的是一個(gè)組合拳，首先是發(fā)布了文件。另外這個(gè)組合拳一部分就是我們通過外交的途徑與印方來進(jìn)行非常密切的溝通，在溝通的過程中，中方實(shí)際上是向印方亮明了我們的立場、我們的紅線，告誡印方不要做出讓雙方關(guān)系失控的一些行動(dòng)，也希望印方能夠改正自己的錯(cuò)誤；而目前我們看到的成果就是印度主動(dòng)撤軍了。而從軍事的手段來看應(yīng)該說我們的邊防部隊(duì)反映是非常迅速的，而且這種反映背后有一些應(yīng)急措施，這就說明中國的軍隊(duì)是有準(zhǔn)備的，而且中國的軍隊(duì)有維護(hù)國家主權(quán)權(quán)益的堅(jiān)定的決心這樣的一種方式，這樣的一種展現(xiàn)也讓印方感覺到中國對(duì)我們領(lǐng)土的管控是非常有力的。

主持人 董倩：當(dāng)我們說完了整個(gè)事件的解決之后，我們一定要面對(duì)未來，就是中國和印度兩個(gè)相鄰的大國，又是發(fā)展中的大國，未來在發(fā)生了這樣一個(gè)不愉快的事件之后，怎么去相處，而且是讓它進(jìn)入到一個(gè)良性的一個(gè)相處的渠道。

 

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：應(yīng)該說中印之間完全可以把壞事變成好事，正如您所說中印都是非常重要的發(fā)展中的大國，也是相互非常重要的鄰國，所以雙方會(huì)看到兩國之間的關(guān)系需要相向而行，而這樣的一次事態(tài)，一次矛盾發(fā)生過之后，中印雙方應(yīng)該會(huì)更加意識(shí)到雙方之間的共同利益是非常重要的，兩國需要通過合作的方式來不斷夯實(shí)雙方之間的基礎(chǔ)，而互利互信這樣的一種建立也需要兩個(gè)相向而行。

主持人 董倩：最后一段時(shí)間您非常簡短地評(píng)價(jià)一下，就是在中印兩個(gè)大國之間發(fā)生了71天這樣相對(duì)長時(shí)間的一種事件，然后最后以和平的方式解決，這個(gè)未來兩國的相處提供了什么可借鑒的因素？

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉：應(yīng)該說這樣一個(gè)壞事并不完全是壞事，中印都會(huì)看到兩個(gè)國家之間有矛盾，有問題是非常正常的，但是要通過某種方式來管控分歧，處理矛盾，這才是大國之間的相處之道。

主持人 董倩：好，非常感謝曉暉，那我們說中國和印度兩個(gè)大國，大國相處是要有大國相處的樣子，彼此在相處的過程中首先要尊重對(duì)方的領(lǐng)土主權(quán)，這是底線，在尊重對(duì)方的這種領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)之上，再談未來怎么很友好的去發(fā)展雙邊的關(guān)系。

 

中印邊境對(duì)峙時(shí)間軸